上海汽车，拐点已至|【汽车产业布局城市系列之三】

据国家统计局统计的数据，2025年前三季度，上海地区汽车产量为123.62万辆，在全国主要省份汽车产量排名中位居第八。

再来看一份更详实的数据。上海市统计局发布的数据表明，2024年上海汽车产量为180.75万辆，同比下降16.2%。这一数据远低于新晋"汽车第一城"深圳的293.53万辆，也不及重庆和广州。这个数字意味着什么？它不仅让上海跌出了全国汽车产量前三，更可能标志着一个传统汽车工业重镇，正站在一个前所未有的历史拐点上。

往深了看，还有另一番景象。2024年，上海新能源汽车产量为122.5万辆，渗透率高达68%，远超全国平均水平。这其中，特斯拉上海工厂功不可没，2024年特斯拉在沪产量超91万辆。

这组数据揭示了一个核心趋势：“量减质升”。预示着上海汽车产业正在经历一场深刻的结构性调整，从追求规模转向聚焦高价值、高技术含量的智能电动化赛道。

业内认为，上海汽车工业已从”世界工厂”逐步转变为”全球创新中心”。这一拐点的到来，与其发展历程中积累的技术创新、产业链整合和国际化经验密不可分。

回溯过往，上海汽车工业发展历程可以归结为四个阶段。

萌芽与奠基期（1950s-1970s）：这一时期，上海汽车工业经历了从无到有的历程，奠定了国产轿车的基础。

1958年9月30日，上海生产的第一辆轿车——上海凤凰轿车在上海汽车装配厂试制成功，实现了上海汽车工业轿车制造”零的突破”。1964年，上海汽车制造厂根据凤凰牌汽车的构造推出了上海牌SH760型轿车，使用上海汽车发动机厂生产的680Q型发动机，功率90马力 。当年小批量生产50辆，1975年产能提升至5000辆/年，成为当时各地市级领导及接待外宾的专用车。

1978年，国家把引进轿车装配线放在上海，用技贸结合的方式尝试轿车生产。当时国内真正形成千辆轿车批量生产能力并拥有装配线的只有上海，这给上海汽车工业的跨越式发展提供了重要机遇。

这一阶段，上海汽车制造业的技术主要依赖苏联援助，如凤凰牌轿车原型为奔驰220S，但工艺落后，需手工敲打车身 。代表企业是上海汽车制造厂（上海牌轿车）。

开放合资期（1980s-1990s）：这一时期，上海汽车工业通过合资合作，引进先进技术和管理经验，实现了快速发展。

1983年4月，第一辆大众桑塔纳轿车在上海组装成功；1984年10月，大众汽车在华首家合资企业、第一个中外合资整车制造厂——上海大众成立。1997年6月12日，上汽通用汽车有限公司成立，由上汽集团与通用汽车公司共同出资组建。

第一辆大众桑塔纳下线

这一阶段，上海汽车工业实现了从技术引进到产业链培育的转变。桑塔纳的国产化率从1985年的2.7%跃升至1993年的80%以上，带动280家大中型配套企业崛起，形成了完整的汽车零部件供应链体系。

改革开放为上海汽车工业带来了新的发展机遇，但也有新的挑战，主要挑战包括合资企业技术主导权在外资方、核心技术依赖进口（如高速驱动电机轴承、逆变器核心部件约90%依赖进口）以及自主品牌发展受限。

自主创新与转型期（2000s-2010s）：这一时期，上海汽车产业开始从"市场换技术"向自主创新转型。上汽集团等企业加大研发投入，开始推出自主品牌车型。

随着中国加入WTO，上海汽车产业面临更加开放的市场环境。企业开始注重核心技术研发，建立自主研发体系，培养自主创新能力。上海的汽车零部件产业也得到快速发展，形成较为完整的产业链配套体系。

上汽集团作为上海本土龙头企业，率先在自主创新与转型方面做出表率。2006年，上汽收购英国罗孚成立了上汽荣威；2007年，南汽收购MG品牌后并入上汽，组建了上汽名爵，上汽集团开启自主之路。2010年上海世博会上，上汽发布”叶子”概念车，率先提出绿色能源与无人驾驶的愿景。2015年，上汽提出”新四化”（电动化、智能网联化、共享化、国际化）战略，进一步明确了发展方向。2016年，上汽荣威推出全球首款量产互联网汽车荣威RX5，搭载与阿里巴巴联合开发的斑马智行系统，实现远程控制、语音交互等功能。

这一时期的上汽虽然处于腾飞阶段，但依然面临一些外部挑战，主要包括自主品牌技术积累不足、智能化转型初期面临用户接受度和供应链整合问题，以及新能源汽车产业链上游布局不足（如正负极材料、隔膜、电解液、电芯等尚未布局） 。

引领与出海期（2020s至今）：这一时期，上海汽车工业在全球化竞争中崭露头角。尤其是特斯拉上海超级工厂的建设投产，把上海推向了全球新能源汽车制造前沿。

特斯拉上海超级工厂从2020年正式投产到2025年12月，累计生产了400万辆特斯拉汽车，2024年产能超90万辆，占特斯拉全球交付量的50%以上。

特斯拉上海工厂第400万辆汽车下线

2020年起，上汽集团加速电动化进程。2024年，上汽新能源车销量达123.4万辆，海外市场整车终端交付量为108.2万辆，连续三年成为国内唯一一家新能源汽车和海外市场年销"双百万辆"的汽车集团。

这一阶段，上海汽车工业实现了从技术引进到技术反哺的转变，如奥迪A5L Sportback采用华为乾崑智驾技术，上汽的DMH混动专用发动机（热效率46.3%）反哺至合资车型，实现从“技术引进”到“技术共创”的跨越。

另外，"集群出海"成为新阶段的重要特征。长三角地区在推动汽车产业"走出去"方面发挥着重要作用，上海正努力打造新能源汽车产业的"出海大本营"。

上海汽车工业的发展历程，展现了中国汽车工业从”追赶者”到”引领者”的转变。这一转变不仅体现在产量和市场份额上，更体现在技术创新能力和全球化布局上。上海汽车工业通过四个阶段的发展，积累了宝贵的经验和独特的价值，为未来的发展奠定了基础。

当前，上海汽车工业正处于深刻的转型期。一方面，上海汽车总产量不断下滑；另一方面，新能源汽车产量占比迅速攀升。

从上表可以看出，2022年后，上海汽车总产量呈现下滑趋势，但其新能源汽车占比从2022年的32.8%迅猛提升至2024年的67.8%，远高于全国平均水平。 

上海汽车总产量下滑，一方面源于传统燃油车市场的萎缩，特别是上汽集团旗下合资品牌的销量面临较大压力。另一方面也是上海主动进行产业结构调整和升级的结果。比如，近几年，上汽大众、上汽通用将成熟车型的生产任务转移到上海以外成本更低、土地资源更充裕的基地生产，另外，上汽大众安亭一厂于2023年关停，原地块计划用于建设物流仓储和研发创新基地。

而新能源汽车产量的快速增长，则得益于上海早期引入特斯拉超级工厂形成的鲶鱼效应，以及本地完整的产业链配套支持。

尽管上海在新能源汽车领域取得显著进展，但也有难题。

其一，技术瓶颈待突破。

首先，固态电池商业化进展缓慢，技术成熟度不足。当前聚合物基固态电池技术成熟度在7-8级，而全固态电池仍处于实验室研究阶段，大多在4级以下 。其次，车规级芯片等关键零部件依赖进口，尤其是电驱系统中的SiC芯片约90%依赖进口，供应基本被国外垄断 。第三，L3级自动驾驶技术尚未规模化应用，面临法规与成本障碍。

突破技术瓶颈需要加大研发投入，集聚创新资源。上海得联合高校、科研机构一起攻关，同时加强国际合作。

其二，全球汽车产业格局重塑背景下，品牌建设成上海汽车产业重要挑战。

当前，国际汽车巨头加速向电动化转型，新兴造车势力不断涌现，市场竞争日趋激烈。上海汽车企业需要加快品牌国际化步伐，提升品牌价值和国际影响力。同时，要讲好品牌故事，传播企业文化，做好本地化运营。

其三，供应链安全问题不容忽视。

关税壁垒、地缘政治冲突等因素对汽车产业链供应链造成冲击，供应链安全成为上海汽车产业必须面对的重要课题。比如，近两年，欧盟对中国电动车挥舞关税大棒，其中对上汽集团加征高达46.3%的综合关税，直接影响了其主力车型MG在欧洲市场的价格竞争力。

另外，关键零部件依赖进口、产业链布局不够均衡等问题亟待解决。

保障供应链安全需要建立多元化的供应体系，加强关键零部件的本土化配套能力。要推动产业链供应链数字化、智能化转型，同时，通过技术创新和管理优化，降本增效。

上海汽车产业正经历从“量”到“质”的艰难跃迁，当前的挑战是转型阵痛的直接体现。展望未来，上海汽车产业在产业集群、新能源化、智能网联和开放政策方面积累的深厚优势，为这一转型奠定了坚实基础。

上海在2025年政府工作报告中提出，将培育壮大新能源汽车产业，加快打造4个万亿级产业集群，汽车产业是其中之一。

上海的目标是打造世界级汽车产业中心，路径已非常清晰：巩固新能源优势，全力突破智能网联和芯片等核心技术，并推动产业向高附加值的服务环节延伸。

在智能网联方面，上海拥有完整的ICT产业基础、丰富的人才资源、良好的政策环境，还有国家级汽车芯片质量检验检测中心做保障。未来，上海会推进立体化智慧交通体系建设，用大数据、人工智能等技术打造智能网联汽车产业集群。

目前，上海已经形成 “4+N”汽车工业服务集群的产业格局，即“4个智能制造集群”和“N个工业服务集群”。其中，4个汽车智能制造产业集群包括以嘉定、金桥为代表的传统汽车产业制造集群和以临港、金山为代表的新兴汽车产业制造集群。

上海“4+N”的汽车产业生态布局，不仅指制造集群，更包括研发、金融、文化等“工业服务集群”，这种“人、产、城”协同的发展模式是上海区别于其他汽车重镇的独特优势。

依托这个体系，上海将构建具有全球影响力的汽车生态，推动”芯片-软件-智造”深度融合，打造覆盖智能网联、共享出行、基础设施建设等领域的完整产业生态圈。

如今，上海有多个新能源汽车项目正在建设，例如6月底正式开工的雷克萨斯新能源项目，规划年产能预计为10万台纯电动整车，计划2027年中下线，2030年中达产；今年8月，扫地机器人品牌追觅官宣造车，新车计划于2027年亮相，其新工厂就规划在上海临港新片区。

通过技术创新、产业集群、全球化布局和新能源转型，上海汽车工业正从规模扩张转向质量提升，从传统制造迈向智能电动，从国内市场走向全球市场。

所以，眼下这个“拐点”，不是衰退的开始，而是转型的契机。从“上海牌”的手工敲打，到特斯拉的智能工厂；从桑塔纳的“引进消化”，到MG的欧洲热销，上海汽车近七十年的历程，始终在“变局”中“开新局”。

上海汽车工业的未来，不仅关乎上海的经济发展，也关系中国汽车产业在全球竞争中的地位和影响力。上海汽车工业的转型升级，将为中国汽车产业的高质量发展和全球化竞争，提供宝贵的”上海样本”。